發布時間： 2026年01月15日
編者按：改革潮涌，創新如炬。郴州以國家創新示范區新三年行動計劃為指引，以改革為舟、創新為槳、實干為帆、行動為舵、擔當為錨，在時代發展的浪潮中奮楫破浪、勇立潮頭，讓創新活水浸潤于郴潮中、奔涌于熱土上，奏響了一曲激昂的科創奮進之歌。即日起，紅網時刻新聞推出《奔涌向新》系列報道，觸摸動能澎湃的郴州脈動，見證一座城市面向未來的科創作答。
科技創新，企業是主體。一座城市的創新高度，取決于創新主體的數量與質量；一處地域的發展動能，依托于新質生產力的培育與壯大。
三年來，郴州將培育壯大創新主體作為發展新質生產力的核心抓手，頂層設計、系統謀劃、精準施策，構建科技型企業梯度培育體系，讓創新的“種子”破土萌芽，讓科技的“幼苗”拔節生長，讓優質的“喬木”成林成勢，為高質量發展培育出一片枝繁葉茂、生機盎然的“創新森林”。
“撒種”：厚植創業沃土，廣聚源頭活水
創新的第一粒“種子”，往往源自敢想敢干的創業夢想。借湖南省委書記沈曉明向全球大學生發出“背著雙肩包就可以來湖南創業”的邀約東風，郴州錨定大學生等青年群體這一未來創新主力，通過政策引導、平臺搭建、服務賦能，精心營造適宜創新“種子”萌芽的優質生態，讓創業熱情在林邑大地充分涌動。
為創業導師頒發證書。
以政策保障為引領，讓創業有“支撐”。市科技局聯合相關部門，接連出臺《郴州市大學生創業導師管理辦法》《郴州市大學生創業指導工作室建設指引》等文件，為大學生創業提供制度化保障。首批精心遴選60名來自產業、投資、法律等領域的資深專家，組建專業化“創業導師天團”，為創業者提供從項目診斷、商業規劃到資源對接的“一對一”全程陪伴式輔導，全方位破解大學生創業“起步難、融資難、轉型難”的痛點堵點，讓創業者輕裝上陣、逐夢前行。
以品牌活動激活力，讓夢想有“舞臺”。接連舉辦“護航創業·圓夢青春”——2025年大學生創業導師護航行動、支持大學生創業座談會暨創業導師高校行（湘南學院專場）、科研設施和儀器向社會開放共享政策宣講會（郴州專場）等特色活動。這些活動不僅是政策的宣講會，更是夢想的對接會、資源的鏈接會，既點燃了本土高校學子的創業激情，更堅定了青年人才留郴發展的信念，成功推動人才“流量”轉化為創新“留量”、發展“增量”。湘南學院、郴州職業技術學院成功獲批湖南省大學生創業指導工作室，校園創業孵化體系步入規范化、專業化軌道。
郴州市科技局相關領導調研郴州市云創電商（跨境）產業孵化器。
以孵化載體強支撐，讓成長有“沃土”。深知“種子”萌芽需優質土壤。郴州大力推進多層次科技企業孵化器、眾創空間等建設，為初創企業提供“全天候、零距離、保姆式”的定制化服務。比如，利用中央引導地方科技發展專項資金100萬元支持建設的元貞創業孵化器，集產品展示、創業培訓、融資對接等功能于一體，成為初創企業的“成長加速器”。目前，孵化器內在孵企業總數達31家，帶動就業600余人。
截至目前，郴州已建成國家級科技企業孵化器1個、省級4個，國家級眾創空間4個、省級9個，形成覆蓋不同階段、服務不同領域的孵化載體矩陣，為創新“種子”破土而出提供了第一方沃土。
“青年是最富活力、最具創造性的群體，是創新創業的主體力量。我們將通過政策活動雙輪驅動，打通服務大學生創新創業的‘最后一公里’，構筑大學生創業‘理想國’，讓青春的‘金種子’在郴州破土而出，助力懷揣夢想的大學生從這里追夢、奮斗、成長、起飛。”郴州市科技局黨組書記、局長肖亮表示。
“育苗”：精準滴灌賦能，蓄力開枝散葉
從創意“種子”到初具規模的“幼苗”，需精準的養分輸送與細心呵護。郴州將科技型中小企業視為高新技術企業的“蓄水池”和“后備軍”，實施精準“滴灌”，推動其增量提質、穩步增長。
2025年湖南省科技型企業增量提質培訓服務系列活動舉辦。
靶向培訓賦能，破解“不會報”難題。積極承辦“2025年湖南省科技型企業增量提質培訓服務系列活動”郴州專場、湖南省科技型企業創新賦能與合規管理專項培訓會（郴州專場）等，采用“線上+線下”融合、“集中授課+精準答疑”結合模式，聚焦企業關心的研發費用歸集、知識產權申報、合規管理運營等核心問題，進行系統性、實操性輔導，大幅提升企業申報科技型中小企業的積極性與規范性。
政策落地增效，破解“不敢投”難題。切實加大研發費用加計扣除、財政研發獎補等普惠性政策的落實力度，確保政策紅利直達企業。2025年，37家企業獲省級財政研發獎補資金851.04萬元。445家科技型中小企業享研發費用加計扣除4.7億元，真金白銀的減負讓企業創新投入更有底氣、研發攻關更有動力。
評價入庫提質，破解“成長慢”難題。將科技型中小企業評價入庫作為培育鏈條的關鍵一環，強化統籌推進與精準服務。數據見證成效：郴州參與評價的企業數已從2022年的912家，迅猛增長至2025年的3001家，三年間增長229%。科技型中小企業總數在全省的排名也躍升至第3位。這為后續高新技術企業培育儲備了充沛的優質“苗子”。
“培植”：精準嫁接助力，實現質效躍升
科技型中小企業是茁壯成長的“幼苗”，高新技術企業則是初結碩果的“喬木”。推動企業從“科小”向“高企”跨越，既是培育創新主體的核心環節，更是激活產業創新動能的關鍵抓手。郴州創新服務機制、強化部門協同、借力專業平臺，實施“精準嫁接”，助力企業跨越成長門檻，實現質效雙重躍升。
創新服務機制是關鍵，將培育高企深度融入“一包五聯”工作機制，把“聯系高企”作為“五聯”重要內容。11支科技服務小分隊化身“企業園丁”，常態化下沉縣市區，通過“一對一”問診、“一對多”幫扶的方式，開展超40次的精準服務，靶向化解企業在知識產權布局、研發體系構建、成果轉化應用等方面的“成長煩惱”。
加強部門協同是保障，郴州市科技局深知高企培育絕不能單打獨斗，必須凝聚多方合力。為此，市科技局主動與財政、稅務、市監等部門建立高效協同機制，聯合開展專項輔導，提前介入化解企業在稅務合規、財務規范等方面的潛在風險，徹底打消企業“不敢報”“不會報”“怕報錯”的顧慮。這種“政策組合拳”為企業申報高企掃清了障礙。
郴州市科技局第五期林邑“科”談暨“心貼心支招”創業導師沙龍活動。
借力專業平臺提質效，持續舉辦“林邑‘科’談·科創企業家沙龍”，打造“科技副總”進企業品牌活動，搭建政企、企企交流平臺，精準解讀高企稅收優惠、知識價值貸款等政策，激發申報內生動力。同時，依托實現縣級工作站全覆蓋的瀟湘科技要素大市場體系，組織專業人員深入企業，“面對面”輔導，提升申報材料質量。
一系列舉措成效顯著，直接體現在了高企數量的快速增長上：郴州高企總數從2022年的495家穩步增長至2025年的743家，全省排名躍升至第7位。更為可貴的是，高企占規上工業企業的比例從2022年的37.44%提升至2025年的50%以上，郴州產業創新的“主力軍”正在加速形成，創新驅動發展的“核心引擎”持續增強。
“壯大”：金融活水滋養，鍛造產業標桿
躋身高企行列，并非成長終點，而是向產業鏈價值鏈高端攀升的新起點。郴州著眼于讓“喬木”更加強壯，結出更豐碩的產業果實，以科技金融為突破口，重點破解制約企業壯大的融資難題，支持其走向資本市場。
科技金融破冰，注入“成長活水”。全面推進科技型企業知識價值貸款風險補償改革。將風險補償資金池擴大至6000萬元，合作銀行增至9家，構建起“政府背書、銀行敢貸、企業易貸”的科技金融服務體系。三年累計為500余家企業備案貸款21.6億元，特別是2025年備案貸款14.4億元，同比增長224%。
標桿引領示范，照亮“成長路徑”。在良好的創新生態和金融環境滋養下，一批優秀企業加速崛起、脫穎而出。全國首創可持續發展綠色企業評價體系，首批認定企業——晶訊光電股份有限公司成功登陸新三板；湖南白銀股份有限公司成功認定全市首家省級創新聯合體；湖南郴州糧油機械有限公司等14家企業成功入庫2025年省科創版上市后備企業資源庫……這些企業為郴州創新主體擁抱資本市場、實現跨越發展樹立了標桿、提供了范本。
從政策“撒種”到金融“壯大”，郴州構建起環環相扣、層層遞進的創新主體全鏈條培育體系，彰顯了系統謀劃的戰略智慧，釋放了協同推進的強大效能。這不僅是創新主體數量的幾何級增長，也是創新質量的全方位提升，更是創新生態的立體化優化。
在這片被精心澆灌的“創新森林”中，更多創新“種子”在萌芽，更多“幼苗”在拔節，更多“大樹”正成林，共同支撐起了郴州以科技創新引領產業創新、發展新質生產力的宏偉藍圖。
來源：紅網時刻
